联信数科新闻动态

市场监管总局提升信用监管数据质量 破除“信息孤岛”

市场监管总局近日在全国范围开展企业信用监管数据质量全面提升行动，计划用1年半时间解决企业信用监管数据不全面、不准确、不规范等突出问题。 这是记者18日从市场监管总局获悉的。这项行动主要针对国家企业信用信息公示系统归集的涉企信息、其他政府部门依法履职中产生的涉企信息、企业依法填报公示的信息等3大类数据，通过统一数据标准、加强源头治理、强化问题整改、实施常态监测、拓展数据应用等办法，促进企业信用监管数据质量全面提升。 近年来，市场监管总局以国家企业信用信息公示系统统一归集的海量信息数据为基础，持续推动监管方式转变和监管效能提升。过去以年检验照、巡查检查等为主的监管方式，逐步向以数据为基础的法治监管、信用监管和智慧监管方式转变。 据介绍，行政许可、行政处罚、经营异常名录、严重违法失信名单都属于企业信用监管数据，目前还存在不准确、不完整、不及时、不规范等数据质量问题，制约数据应用。此次行动将着力推动解决数据的区域化、分散化、碎片化问题，破除“信息孤岛”。探索开发更多信用监管工具，如信用承诺、守信激励、信用培育、信用合规等，强化企业信用监管数据的应用，为政务决策管理提供数据支撑。 来源：新华网

2023-05-25

文化和旅游市场信用经济发展试点工作：激发参与的主动力和创造力

为贯彻落实党中央、国务院关于健全社会信用体系的决策部署，文化和旅游部市场管理司秉持“建设与应用并重”理念，将文化和旅游市场信用法制建设和信用拓展应用同部署、同实施，积极探索开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作，在构建以信用为基础的文化和旅游市场新型监管机制方面取得突破性进展。 2021年8月，《文化和旅游部办公厅关于开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作的通知》印发，明确在全国范围内遴选一批试点地区，开展为期一年的试点工作，建立完善多项信用体系建设配套制度，发展一批信用经济示范点。同年11月，确定辽宁省大连市等14个地区为试点地区，围绕“提升信用监管效能”“探索信用交易模式”“拓展信用应用范围”三方面开展试点工作。 试点期间，各试点地区强化制度建设，在完善信用评价制度、完善信用承诺制度、建立品牌培育机制等方面形成了一批制度性成果。同时，在文旅市场探索推出以信用为基础的产品与服务，打造一批“信用+”品牌化的应用产品与服务。上海市黄浦区围绕“黄浦最上海·信用更添彩”文化和旅游信用品牌建设，拓展信用应用场景，打造“演艺大世界”文化品牌，以信用手段规范补贴票制度；培育“信游长三角+”旅游品牌，面向长三角地区4个城市（区）推出40余项守信激励举措；做实“外滩融易行”信贷品牌，发挥信用在助企纾困方面的积极作用；打响“黄浦最上海”宣传品牌，扩大诚信文化影响力。四川省峨眉山市倡导“信用畅游、信用消费”，构建信用产品和服务交易平台，向全国游客推出“先游后付”、信用优惠、无押住宿等信用应用产品与服务，打造信用旅游目的地；设立文化和旅游信用奖励资金并制定配套管理制度，鼓励文化和旅游市场主体守信、重信、用信。重庆市武隆区通过“智慧旅游—信用消费”平台应用，建立武隆文旅诚信商家联盟，提升商家诚信经营意识；依托信用积分为消费者提供信用免票、信用优惠、信用免押等产品，带动信用体验，促进消费升级。 为保障试点工作的质量和效果，文化和旅游部市场管理司组建专家组，因地施策，分类指导；开展多维度、全流程跟踪监测，指导第三方专业机构以大数据采集、智能分析、台账校验等综合监测手段，对试点工作进行持续性跟踪、监测、反馈；加强宣传引导，市场管理司依托部政府门户网站建设了“文化和旅游市场信用体系建设专题”，定期发布相关信息摘报，做好政策宣传解读工作。 今年2月，文化和旅游部公布文化和旅游市场信用经济发展试点工作验收结果，并对典型经验做法给予表扬。辽宁省大连市、上海市黄浦区、重庆市武隆区、四川省乐山市峨眉山市4个试点地区验收结果为优秀，10个试点地区验收结果为合格。 文化和旅游部市场管理司相关负责人表示，试点期间，各试点地区在强化信用信息共享、促进信用消费等方面进行探索实践并取得积极成效，充分发挥信用在破解监管资源和监管对象不匹配的矛盾、降低制度性交易成本方面的作用，助力文化和旅游市场持续恢复和高质量发展。 来源：中国文化报

2023-05-25

山东省4项信用承诺案例获评全国信用承诺优秀及特色案例

为进一步推动全国信用承诺制度实践创新，加强和创新信用承诺制应用，助力经济社会高质量发展，5月11日，由国家公共信用信息中心、中国经济信息社主办的“信用承诺实践创新助力高质量发展全国现场会”在浙江省宁波市隆重召开。会上发布了2023年全国信用承诺实践创新助力高质量发展优秀案例及特色案例征集活动评选结果，我省选送的济南市、荣成市、龙口市3个案例成功入选全国优秀案例，德州市案例成功入选全国特色案例，数量居全国前三。 本次评选活动，全国有关部门、单位共报送案例398个，按照行政监督类、审批服务类、惠民便企类、基层治理及其他类五个主题，通过案例初评、网络公众投票、地方投票及专家投票等方式，分别评选出优秀案例40个、特色案例20个。省发展改革委、省社会信用中心组织有关单位广泛征集筛选报送有地方特色的信用承诺典型案例，其中《济南市创新推行工程建设项目审批“联审联验”模式 实现“承诺-践诺”闭环管理》《山东龙口：“审监执信”助力“放管服”改革》和《荣成市：用信用构建善治乡村》3个案例成功获评全国信用承诺优秀案例，《用“信用承诺”点亮“极速办事” 德州市打造信用审批“智慧样本”》获选全国信用承诺特色案例。 建立和完善市场主体信用承诺制是党中央、国务院关于社会信用体系建设的重大要求，是构建以信用为基础的新型监管机制的重要方式。信用承诺制是促进市场公平竞争，释放市场主体活力的重要举措，是推动市场主体自我约束、诚信经营的重要抓手。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，按照《山东省“十四五”社会信用体系建设规划》要求，我省大力推行信用承诺制，以信用承诺为主线，将信用核查和联合奖惩嵌入全生命周期监管的各领域、各环节，积极构建新型差异化监管机制。截至目前，已累计归集信用承诺信息1亿余条，为维护良好市场秩序，充分激发市场活力提供了强有力的信用保障。下一步，我省将持续完善和创新信用承诺制应用，加快构建事前承诺与事中事后监管的全流程闭环监管机制，不断擦亮“信用山东”金字招牌。 来源：山东省发展和改革委员会财金信用处

2023-05-25

交通运输信用工作交流推进会召开 扎实推进信用交通法治化规范化发展

记者从近日召开的交通运输信用工作交流推进会上获悉，今年信用交通工作将以法治化、规范化建设为主线，以深化拓展“信用交通省”建设为载体，强化信用与业务深度融合，提升信息归集共享和分析应用能力，持续推进信用文化建设，规范市场秩序，优化营商环境，为奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化的开路先锋作出新的更大贡献。 据悉，《交通运输信用管理规定》正在加快制定，该规定将明确信用信息归集管理，完善信用修复机制，强化信用主体权益保障，夯实信用工作法治基础。 会议提出，各地交通运输部门要加强信用工作组织领导，提高思想认识，强化协同联动，实化工作抓手，完善交流机制，形成工作合力。加快推进信用信息化建设，完善系统功能，提高数据质量，增强信用信息归集力度。从信用评价结果运用、信用承诺、信易+等方面入手，寻找“小切口”，做好信用与业务深度融合“大文章”。 今年，信用交通文化建设将持续推进，丰富拓展宣传渠道，深入开展“信用交通宣传月”等主题活动，培树诚信品牌，充分发挥先进典型示范带动作用，不断增强行业诚实守信意识。 来源：中国水运报

2023-05-22

住房和城乡建设部办公厅关于印发部2023年信用体系建设工作要点的通知

住房和城乡建设部办公厅关于印发部2023年信用体系建设工作要点的通知 建办厅函〔2023〕124号   部机关各单位、直属各单位：   　　现将《住房和城乡建设部2023年信用体系建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。   住房和城乡建设部办公厅 2023年5月11日   （此件主动公开）   住房和城乡建设部2023年信用体系建设工作要点 2023年住房和城乡建设领域信用体系建设工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，按照全国住房和城乡建设工作会议精神，加快推进信用体系建设，进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用，为推动新征程住房和城乡建设事业高质量发展提供支撑。   　　一、加快推进信用体系制度建设   　　（一）开展相关研究，加快建立健全信用管理制度。在深入调研的基础上，继续推进住房和城乡建设领域信用管理暂行规定出台。研究制定建设工程消防设计审查验收技术服务管理办法、物业服务企业红黑名单制度。开展园林绿化市场信用管理机制研究。   　　（二）完成编制公共信用信息具体条目。在全国公共信用信息基础目录基础上完成编制全国住房和城乡建设领域公共信用信息具体条目，进一步规范界定公共信用信息纳入范围，保护信用主体合法权益。   　　（三）推进信用管理标准体系建设。建立住房和城乡建设领域信用管理标准体系，发挥标准在信用信息归集、共享、应用中的规范性和引领性作用。编制住房和城乡建设领域信用信息基础数据标准和信用信息系统技术标准，做好与相关规定的衔接。推动建立燃气、建筑工程质量等重点领域信用评价指标体系，制定符合行业特征的评价标准。探索研究工程造价咨询行业信用评价标准。   　　二、加强信用信息管理基础设施建设   　　（四）组织开展住房和城乡建设领域信用管理数据基础与系统功能调研。从链接通畅、数据可信、运行有效、安全可靠等方面调研住房和城乡建设部门信用管理数据基础与现有系统功能，了解地方住房和城乡建设部门在信用平台建设过程中的好经验和好做法，构建打通部级信用信息共享平台与各级住房和城乡建设部门信用数据归集、共享的路径与方案。   　　（五）持续推进住房和城乡建设领域全国信用信息共享平台建设。完善住房和城乡建设领域信用信息共享平台数据归集、共享功能。适时选取部分省、市、县开展信用信息共享平台数据归集、共享试点工作。   　　（六）逐步实现住房和城乡建设领域公共信用信息归集、共享和公开。继续推进信用信息共享平台与建筑市场、房地产市场、工程造价、工程质量安全等领域已有监管平台的信用数据统筹，逐步形成标准统一、互通共享的住房和城乡建设领域信用信息共享系统。推动房地产中介机构违法违规信息归集共享。提升房屋市政工程生产安全事故责任单位、责任人员等信用信息的归集效率，推动建设工程抗震责任企业及从业人员信用记录与部级信用信息共享平台实现信息归集与共享。依法依规办理相关行政处罚信息归集和公开。明确信用信息归集的权责划分，加强信用信息的归集、共享和公开，规范信用信息的认定和修复，持续提高数据质量。   　　三、推动信用体系建设，助力优化营商环境   　　（七）持续提升信用体系优化营商环境能力。落实全国住房和城乡建设工作会议要求，用好信用手段，加大房地产开发企业失信联合惩戒力度，规范建筑市场主体行为，构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境。   　　（八）继续推进信用信息共享任务。贯彻落实国务院关于加强信用信息共享应用、促进中小微企业融资的决策部署，继续做好与全国中小企业融资综合信用服务平台数据共享工作。研究严重失信主体名单信息和联合惩戒信息等数据共享、信用修复和信用数据应用方案。   　　（九）推进信用信息服务市场主体能力。依法依规拓展公共信用信息应用路径，研究推广惠民便企信用产品。发挥住房公积金信用信息作用，统筹推进缴存企业融资增信和住房公积金制度扩面。优化信用信息服务，推进公共信用信息在金融、保险、担保等领域的应用，探索通过与信息使用方联合建模等方式实现数据“可用不可见”。   　　（十）支持行业协会商会完善行业信用自律机制。引导行业协会商会完善行业内部信用信息采集、共享机制，将严重失信行为记入会员信用记录。鼓励行业协会商会依法依规开展会员企业信用等级评价，督促会员企业守信合法经营、营造公平诚信市场环境。   　　四、建立健全以信用监管为基础的新型监管机制   （十一）推进建立基于信用的分级分类监管机制。贯彻落实中共中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》要求，强化信用赋能建设工程质量安全监管，创新质量监管方式，完善市场准入制度。贯彻落实国务院关于提升监管效能的有关部署，积极探索符合住房和城乡建设监管需要的信用监管模式，规范开展建筑市场信用评价工作，促进信用评价结果应用。   　　（十二）积极探索开展跨部门联合信用监管。贯彻落实国务院关于深入推进跨部门综合监管的有关部署，会同相关监管部门探索建立燃气、建筑工程质量等重点领域跨部门综合监管事项信用评价指标体系，明确分级分类标准及相应的协同监管措施。   　　（十三）利用新技术成果提高智慧监管能力。加强信用数据共享，积极探索运用大数据、区块链、物联网、人工智能等手段精准预警信用风险隐患，推进智慧监管，提升监管综合效能，更好服务住房和城乡建设事业高质量发展。   　　五、加强组织实施   　　（十四）大兴调查研究。善于运用党的创新理论研究住房和城乡建设领域信用体系建设新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，深入推进信用体系建设调查研究，不断提出推动住房和城乡建设领域信用体系建设高质量发展的新思路新办法。   　　（十五）加强智库建设。加快推进住房和城乡建设领域信用体系智库建设，吸收高校、科研院所在信用体系建设方面专家，为住房和城乡建设领域信用体系建设政策研究和创新应用提供智力支持。   　　（十六）注重总结宣传。在2022年征集住房和城乡建设领域信用体系建设优秀案例的基础上，梳理总结地方住房和城乡建设部门信用体系建设在改善营商环境、惠民便企、提升监管效能、构建公平诚信市场环境和社会文化方面好的经验和做法。支持新闻媒体开展住房和城乡建设领域诚信宣传和舆论监督，深入报道诚实守信的先进典型，推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好氛围。   　　抄送：国家发展改革委、中国人民银行办公厅，各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委及有关部门，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局。 来源：住房和城乡建设部网站

2023-05-22