2022年12月，《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》出炉，数字要素发展迎顶层设计。步入2023年，《数字中国建设整体布局规划》印发，数字中国建设框架亮相。全国两会中，'数字经济"成热议焦点；国务院机构改革方案中，更提出组建国家数据局。 — 近日，'发改英才"、国家公共信用信息中心监测处郭歌接受财联社记者专访时表示，数字化建设是一项系统工程。推动从底层设施到上层应用，从制度体系到能力建设的全面发力，是加快各领域数字化发展、促进数字技术与各领域应用深度融合、实现数字化、智慧化提升的重要路径。 — '信用数据作为记录信用的重要载体、标记主体信用水平的重要依据、输出信用产品和服务的价值源泉，是信用建设的重要基础与核心要素。"郭歌认为，未来，推动信用数字化建设和智慧化提升，将数据要素和新一代信息技术深度融入信用体系建设，将信用信息全流程管理嵌入数字社会发展，有助于更好发挥信用数据价值和信用机制作用，促进经济社会高质量发展。 — 近年来，我国社会信用体系建设取得重大进展，以信用数据为基础的共享应用体系和信息基础设施建设成效显著。 — '但信用信息的碎片化、不完整，信息不对称问题，一直是信用工作推进面临的首要问题。"郭歌介绍，针对此，在国家大力推动下，依托国家电子政务外网建设的全国信用信息共享平台横向连接国家部委、纵向连接省市级信用平台，实现了跨领域、跨地区的数据联通，有效推动解决数据孤岛问题。'目前，省级信用平台已100%接入全国信用信息共享平台，同时，约有97%的地级及以上城市的信用平台也已通过省级平台接入。平台归集的各类信用信息总量持续上升，已超过数百亿条。" — 要将信用信息高效共享和使用，更重要的是，解决数据标准不统一、数据质量不能满足应用需要等问题。郭歌称，在此方面，国家层面也做了大量的工作：一方面，加强信用数据标准体系建设，将全国范围内的公共信用信息按照统一标准进行归集共享；另一方面，开展行政许可、行政处罚等信息数据质量评估和专项治理工作，对信息漏报瞒报错报情况进行检查评估。据悉，目前报送数据合规率已由几年前的70%提升至98%。 — 统一标准、口径收集好数据后，数据挖掘、运用就更为迫切。 对于如何最大化挖掘信用数据，郭歌表示，应充分运用大数据、人工智能等技术，强化信用信息的挖掘分析和创新应用。'我们可以通过基于信用主体、信用行为、行业特性和地域分布等多维度的深度挖掘、关联分析以及动态监测体系的构建等，着力提升信用风险的识别与预警能力。" — 郭歌表示，数字化技术和智能化工具，已成为社会信用体系基础设施建设加速升级的助推器，在这些先进技术的加持下，信用信息的加工处理效率得到了大幅提升，数据的价值效用得以充分发挥。 — 举例来看，信用信息共享应用在促进中小微企业融资、增强金融服务实体经济发展方面发挥了积极作用。据悉，目前，全国一体化融资信用服务平台网络已基本形成，全国平台已通过各省级节点联通地方各级融资信用服务平台，累计为各地平台和金融机构提供接口查询服务一亿余次；金融机构通过平台面向中小微企业发放的贷款及信用贷款规模持续增长。 — 未来更好发挥信用数据价值和信用机制作用，促进经济社会高质量发展，郭歌认为，应在三方面发力： 首先，要进一步增强信用数据开发利用的'动能"。进一步优化信用信息共享模式和技术，推动信用信息的深度共享，建立更加准确、完整、及时的信用大数据资源体系。加强信用信息的优质供给，进一步增强数据可用性，完善可追溯体系，提升信用信息的传递效率和共享水平。 — 其次，要进一步提升信用服务高质量发展的'效能"。以服务民生和实体经济发展为导向，进一步推进信用信息应用和服务创新。增强信用产品的供给及多元化、多样化发展，更好服务多场景下的具体应用。提升信用监管精准化、智能化水平，进一步助力简政放权、放管结合、优化服务改革推进。深入推进'信易贷"工作，助力推动普惠金融服务增量、扩面、提质、降本，使信用良好企业更易获得融资支持。 — 三是，要进一步积聚信用信息合规安全使用的'势能"。持续优化完善公共信用信息目录和标准体系，做好信用数据分级分类管理，建立完善数据授权机制，加强信用数据合规应用管理。强化信用信息系统安全保障，筑牢信用数据安全底座。

'探索建立具有中国特色的估值体系，促进市场资源配置功能更好发挥"。今年以来，中国特色估值体系建设主题在资本市场受到了广泛的关注。 　　债券市场是资本市场的重要组成部分。Choice数据显示，截至目前，我国债券市场存续债规模已达144.77万亿元。在资本市场探索建设中国特色估值体系的过程中，债券市场的估值体系建设与完善，也不容忽视。 　　信用评级是债券市场估值体系的重要组成部分，是债券发行定价和有效估值的重要依据。就此，上海证券报邀请东方金诚国际信用评估有限公司总经理张晟以及新世纪评级、联合资信等评级机构相关负责人就此进行了探讨。 　　立足高质量发展 把握'中国特色"内涵 　　上海证券报：自去年底监管部门提出'探索建立中国特色估值体系"以来，资本市场已开启全新的价值发现之路。作为债券市场的重要参与主体，您所在的评级机构如何理解其内涵？ 　　东方金诚：中国经济已迈入高质量发展新阶段，且正处于新旧增长动能转换的关键时期，资本市场也需要根据新阶段新要求，在遵循市场一般规律的基础上，走好中国特色金融发展道路，助力实体经济高质量发展。资本市场的重要职能是实现资源的优化配置，估值定价在其中发挥着引领作用，因此，从某种意义上说，构建中国特色估值体系是建立中国特色资本市场的基石。 　　信用评级是债券市场估值体系的重要组成部分，是债券发行定价和有效估值的重要依据。一方面，信用评级可以解决债券市场信息不对称的问题，使金融资产得到公允的风险定价，从而实现金融资源在实体经济中的有效配置；另一方面，作为债券市场的'看门人"，当实体经济局部出现产能过剩、债务增长过快时，信用评级对潜在风险的揭示和信用风险上升趋势的预判会提高风险定价水平，从而抑制金融资源向高风险领域的进一步集中。因此，对债券市场来说，建立融合国际经验和中国国情的中国特色信用评级体系是构建中国特色估值体系的重要一环。 　　联合资信：建立中国特色估值体系的核心是在海外成熟估值体系的基础上进行本土化创新，在传统估值因素之外充分考虑'中国特色"影响因素，将国家战略、绿色发展、社会责任等外部因素纳入综合考量，从而更好地优化市场资源配置，引导资源向国家战略、可持续发展等领域聚焦，充分发挥资本市场服务国家战略的作用，促进中国经济实现高质量发展的目标。 　　在讨论中国债券市场时，须要考虑中国特有的经济和金融环境、市场结构和监管制度等因素，以建立适合中国市场的债券估值体系。对于债券估值，中国特色体现在两个方面：一是站在中国式现代化、可持续发展的角度综合评估债券发行人风险和债券价值，兼顾经济利益和社会效益、积极响应国家政策的企业有望获得长远且稳定的发展；二是通过全面衡量债券及发行人的内外因素综合评估债券的价值，而不是仅局限于债券的现金流、付息频率、期限等条款简单计算其价格。 　　立足国情 坚持'以我为主" 　　上海证券报：对于债券市场而言，中国特色估值体系应当如何建设？债券评级、估值体系需要从哪些方面进行调整和改善？ 　　东方金诚：基于信用评级对债券信用风险定价的基准作用，对于评级行业来说，助力中国特色估值体系的建立，需要深刻理解中国式现代化的内涵和中国特色社会主义经济运行规律，紧扣高质量发展主题，锚定服务实体经济的本源职责，不断优化完善评级技术、方法，探索形成具有中国特色的信用评级体系。具体来看，可以从以下几方面着力推动改革： 　　一是坚持党的全面领导和中国特色社会主义道路，深刻理解党和国家政策意图，将服务国家安全、经济发展和金融稳定深度融入评级体系中，更好肩负起促进经济社会高质量发展和维护金融稳定的双重功能； 　　二是充分发挥国内评级机构在认识和理解中国经济发展经验和债券市场基础逻辑方面的优势，坚持'以我为主"推动评级技术创新与发展，尊重并总结中国经济和金融发展的客观规律，加大对国内债券市场和各行业信用风险特征的理论研究，重新构建符合中国国情和资本市场运行规律的、以违约率为核心的评级技术体系和评级质量验证机制； 　　三是立足评级行业高质量发展相关政策，切实提升评级质量，合理提高评级区分度，同时，积极运用大数据、人工智能等科技手段，通过科技赋能加强信用风险揭示和预警功能； 　　四是强化与债券市场参与各方的沟通，在及时向市场提示和预警信用风险的同时，协助地方政府和监管机构提前介入风险处置，推动金融风险的有效化解，降低债券估值大幅波动的风险，维护经济和金融稳定。 　　新世纪评级：从2022年债券市场主要券种的发行利率和利差来看，高主体信用等级的发行利率、发行利差均值均低于同期限低信用等级的发行利率、发行利差均值，全市场各类型债券主体信用等级间的发行利差均存在显著差异，总体上主体信用等级对各券种的发行利差具有显著区分度。这也说明，我国债券市场中目前的估值方式总体可以反映出信用等级所示的信用风险及信用风险溢价。 　　在个券方面，仍然存在部分债券的发行利率和利差与实际信用等级无法对应的情况，亦即债券定价无法反映信用风险。如个别债券在市场中的发行利率远远高于同级别债券的平均水平，更有高出信用等级低一个子级甚至两个子级的债券发行利率的现象。这就说明该债券的信用风险远高于其信用等级所示的信用风险，信用评级出现了虚高。 　　因此，对于专注于揭示信用风险的评级机构来说，应持续提升评级质量和评级结果可信度，构建评级机构的公信力，获得市场的普遍认可，才能为债券的准确估值提供可靠依据。 　　在国际评级行业中，违约率是检验信用评级质量的重要指标，也是投资者用以判定信用风险和信用级别可信度、作出投资组合决策的重要参考依据。同时，人民银行等五部门在2021年8月联合发布的《关于促进债券市场信用评级行业健康发展的通知》中，首先就提出了'信用评级机构应当长期构建以违约率为核心的评级质量验证机制"'建立并使用能够实现合理区分度的评级方法体系，有效提升评级质量"，更加表明了违约率指标的重要性。 　　而在我国目前的债券价格形成过程中，并未对债券信用风险因素进行直接考量，多数是以经验判定的方式来确定的。因此，建议在债券市场构建合理的、相对统一的违约率验证机制的基础上，将违约率纳入中国特色估值体系，作为债券定价的重要参考指标。 　　上海证券报：中国特色估值体系的建设将对评估债券市场信用风险产生哪些影响？哪些领域的信用主体价值将有望得到重估？债券市场的估值体系，如何进一步优化？ 　　东方金诚：相较于权益市场，债券市场估值体系已经较为充分地体现了中国特色。这突出表现在，债券市场对国有经济的特殊性和重要性已进行了比较充分的定价，也就是说，央企国企在债券估值定价方面更具优势。 　　国有企业是我国信用债发行的绝对主力。2022年，我国非金融企业信用债发行量11.9万亿元，其中地方政府融资平台、央企、产业类地方国企发行量分别为5.4万亿元、3.4万亿元和2.5万亿元，合计占比高达94.5%。发债主体更加集中于高等级央国企及优质龙头民营企业，且信用债发行利率明显偏低，估值也更加稳定。 　　近年来，随着国企改革扎实推进并取得显著成效，国有企业的竞争力、创新力、影响力、抗风险能力都进一步增强。同时，优质龙头民营企业也凭借极强的市场竞争优势、应变能力及创新活力受到债券投资人的青睐。这意味着，央国企和优质民企在债券估值定价方面更具优势有其内在合理性。 　　需认识到的是，当前我国债券估值的颗粒度比较粗，精细化不足，这限制了估值在优化资源配置方面的作用，制约了债券市场服务实体经济高质量发展的能力。预计随着中国特色估值体系的建立和完善，未来债券市场对国家产业链安全、关键技术和基础材料等战略性产业，以及绿色、可持续发展领域的资金引导作用将进一步强化，相关行业的央国企债券估值定价优势将进一步凸显，具有竞争优势的龙头优质民企债券价值有望进一步提升。 　　联合资信：对债券市场来说，传统的估值方法更多关注债券收益情况和企业经营等基本面因素，对企业外部性及其内生化等因素关注甚少。随着排污费、碳排放交易（碳排放税）、新能源补贴等政策的出台，以及全球供应链管理在生态保护、绿色、人权等方面的要求越来越高，企业外部性最终内化的可持续发展理念得到越来越有力的实践证明。 　　因此，应立足我国国情、发展目标和发展理念，将中国式现代化、可持续发展理念引入现有债券估值体系中，使债券估值不仅反映经济价值和信用风险，还要兼顾社会价值，可以为价值投资和风险防范提供更系统更全面的参考。在此背景下，契合国家政策导向及可持续发展理念的科技创新、产业结构升级、低碳等领域的行业主体债券价值有望得到重估。 　　为促进中国特色估值体系的构建，可以从几个方面进一步优化：一是，加快推进中国特色债券估值体系的制度建设，完善债券市场机制体制，进一步推进市场发行与交易制度改革，提高低等级信用债券的流动性，增强债券一级市场和二级市场的估值定价能力；二是，将企业可持续发展表现纳入考核体系，推动各方市场参与者对可持续发展的关注；三是，建议监管部门推动统一的社会责任信息披露标准，夯实发行人信息披露责任，提高信息披露的质量与效率，奠定债券估值的数据基础；四是，鼓励估值方法体系创新，推动有能力、有意愿的机构加入第三方估值机构队伍，为市场提供更加丰富的估值产品。 　　面向未来 引入可持续发展理念 　　上海证券报：建设中国特色估值体系对评级行业发展提出了新要求，评级机构应当建立怎样的评价体系与之相适应？未来应当从哪些方面服务和推动中国特色估值体系的建设？ 　　东方金诚：目前，在债券市场估值定价方面，信用评级对细分行业债券的风险定价和价格发现功能有待加强，在合理引导债市资金流向国家战略新兴产业、提高资金配置效率等方面的作用有待提升。 　　东方金诚作为评级行业的国有代表，未来将继续主动履行国有评级机构服务实体经济的社会责任担当。一方面，持续加强自身专业能力建设，优化评级方法体系，不断提升评级质量和专业服务能力，强化信用评级的风险揭示和预警功能；另一方面，积极响应国家号召，主动融入国家发展战略，在支持科技创新和产业升级、助力碳达峰碳中和、支持乡村振兴、服务中小企业、防范化解重点领域风险等方面积极发挥专业优势，不断提升服务实体经济质效。 　　联合资信：信用评级是债券估值体系的基础，信用债估值的准确性很大程度上依赖于信用评级的准确性，建设中国特色估值体系对评级行业发展提出了新要求。评级机构应构建具有合理评级区分度的、能真实反映出不同发行主体和债券信用风险高低的新评级体系，有效揭示信用风险，奠定中国特色估值体系的基础。 　　同时，随着新经济、新业态的不断出现和演化，无论是生产要素的扩展，还是企业持续发展的环境、区域信用环境的差异等，都迫使评级机构站在更高的维度进行考量。为了能更加全面了解和考察发行人信用风险特征、更好地服务于中国特色估值体系建设，评级机构应将可持续发展理念纳入信用评级方法体系，使信用评级方法可以符合低碳经济、气候治理和绿色金融的时代要求，并能够对不同市场体制的适用性更强、更具有普适性。 　　上海证券报：贵公司将从哪些维度对评级方法进行更新？借鉴ESG（环境、社会、治理）投资发展实践，如何将中国特色估值体系与现行的ESG评级有机结合？ 　　东方金诚：随着中国特色估值体系的逐步建立，东方金诚在评级方法更新和优化过程中，将更加侧重于考量受评企业科技创新能力，绿色和可持续发展能力，以及在促进国家产业结构升级和保障产业链、供应链安全方面发挥的作用等要素。 　　在新发展理念的引领下，我国陆续制定了'双碳"、共同富裕、乡村振兴、低碳转型等多个顶层发展战略，驱动企业经营目标从单纯追求经济效益向经济效益与社会效益并重转变，进而推动经济社会高质量可持续发展。在此背景下，仅考量传统财务指标的企业估值体系需要与时俱进。 　　将ESG纳入估值考量，使企业估值不仅反映其财务和经济价值，更反映其社会价值，符合人与自然和谐共生、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调的中国特色估值体系要求，是对企业可持续发展长期价值的综合评估。 　　近年来，东方金诚积极借鉴ESG投资发展实践，完善估值定价体系。从信用评级角度看，ESG评级的本质是关注企业的可持续发展和高质量发展潜力和能力。对企业价值的评价体系从财务绩效体系向ESG体系转变，背后是从股东视角向利益相关方视角转变。将企业的环境责任、社会责任、公司治理因素纳入综合考量，引导资本市场在资源配置的过程中兼顾股东、员工、客户、供应链和社会公众等多方利益。 　　联合资信：联合资信多年深耕评级行业与资本市场，在理论创新和实现评级行业高质量发展方面积极探索，将可持续发展理论纳入信用评级理论。近年来，联合资信与联合见智共同研发覆盖中国债券市场全行业发行人的'3C"信用评级，其具有高区分度的，优评级性能的特点。'3C"信用评级以'3C"信用评级理论为支撑，突破了传统的'经营风险+财务风险"的二维分析框架，新增对企业可持续发展能力的分析，更加全面准确地反映企业信用水平，能够为债券市场的参与者提供更好的信用风险服务。 　　'3C"信用评级理论中，企业的可持续发展能力是指企业不断巩固、保持和提升核心竞争力以推动自身持续发展的能力，主要包括发展韧性、财务弹性和ESG。其中，发展韧性可以通过企业发展趋势、核心竞争力的可持续性和应对突发事件的能力进行衡量；财务弹性从自身持续造血能力、资产变现能力和再融资能力的角度进行评价；ESG重点考察企业面临的环境风险、社会风险以及治理水平。 　　此外，联合资信自主开发了符合国际标准、适合中国国情的ESG评级方法。联合资信ESG评级理念是在联合国可持续发展目标、经济外部性理论和可持续发展理论的框架下形成的，以可持续发展为核心，关注企业外部性内化和利益相关者的利益，在评级体系中结合了国际通识指标和中国特色指标。联合资信通过开展多维度的ESG评级，为投资者提供ESG相关投资策略参考，为中国企业的可持续发展提供服务。 　　联合资信的上述实践顺应了可持续发展的时代潮流，是助力中国特色估值体系的重要举措，对实现碳达峰碳中和目标、建设中国式现代化具有积极的推动作用。 　　新世纪评级：'探索建立具有中国特色的估值体系"是一个系统工程，需要市场各方的广泛参与。信用评级机构是资本市场的重要组成部分，评级机构应充分发挥研究型机构的特色，不遗余力深挖自身潜力，为中国特色估值体系的构建，特别是股票市场估值体系的构建提供创新服务。 　　我国股票市场目前使用的估值体系的理论基础大多是起源于西方的估值理论和估值方法，以考量上市公司的成长性和盈利性为主。随着我国社会信用体系建设的不断完善，信用概念已深入人心。在对上市公司的价值发现过程中，也应考虑增加对信用因素的计量，以正确反映上市公司的信用价值。 　　在股票市场的估值体系建设方面，新世纪评级拟探索一套针对上市公司或拟上市公司的信用评价体系，深入挖掘上市公司的信用价值。这将有利于在估值过程中正确评估上市公司信用因素，也可有效改善当前国企估值较低的限制，为高评级国企提供更多的现实支撑。 　　另外，ESG因素是考量企业的可持续发展方面的重要指标，可用于对上市公司或拟上市公司的未来价值的评估。因此，建议我国股票市场的'中国特色估值体系"构建可对现有要素进行扩展，即纳入以下四大要素：成长性、盈利性、信用价值和ESG因素，这将更有利于合理评估证券价值。 来源：湾区信用

国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提出，提升贸易便利化水平。深入推进'单一窗口"建设，扩大'联动接卸"、'船边直提"等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关'经认证的经营者"（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发票'免填报"，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。 来源：湾区信用

中小微企业和个体工商户是国民经济的生力军。长期以来，有效抵质押担保匮乏和生产经营信息缺失，是制约中小微企业获取融资的重要因素。近年来，党中央、国务院高度重视社会信用体系建设和中小微企业融资问题，出台了一系列政策促进中小微企业融资。 源点信用特梳理十九大以来'信易贷"相关政策文件，本文重点聚焦党中央、国务院和国家部委，供大家参考阅读。 党中央、国务院 《关于加强金融服务民营企业的若干意见》 2019年2月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》。 从战略高度抓紧抓好信息服务平台建设。依法开放相关信息资源，在确保信息安全前提下，推动数据共享。地方政府依托国家数据共享交换平台体系，抓紧构建完善金融、税务、市场监管、社保、海关、司法等大数据服务平台，实现跨层级跨部门跨地域互联互通。健全优化金融机构与民营企业信息对接机制，实现资金供需双方线上高效对接，让信息'多跑路"，让企业'少跑腿"。发展各类信用服务机构，鼓励信用服务产品开发和创新。支持征信机构、信用评级机构利用公共信息为民营企业提供信用产品及服务。加大守信激励和失信惩戒力度。 — 《关于促进中小企业健康发展的指导意见》 2019年4月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》。 推动信用信息共享。进一步完善小微企业名录，积极推进银商合作。依托国家企业信用信息公示系统和小微企业名录，建立完善小微企业数据库。依托全国公共信用信息共享平台建设全国中小企业融资综合信用服务平台，开发'信易贷"，与商业银行共享注册登记、行政许可、行政处罚、'黑名单"以及纳税、社保、水电煤气、仓储物流等信息，改善银企信息不对称，提高信用状况良好中小企业的信用评分和贷款可得性。 — 《关于服务'六稳"'六保"进一步做好'放管服"改革有关工作的意见》 2021年4月7日，国务院办公厅印发《关于服务'六稳"'六保"进一步做好'放管服"改革有关工作的意见》（国办发〔2021〕10号）。 大力发展市场化征信机构，建设和完善'信易贷"平台，推动水电气、纳税、社保等信用信息归集共享，依托大数据等现代信息技术为企业精准'画像"、有效增信，提升金融、社保等惠企政策覆盖度、精准性和有效性。 — 《关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》 2021年12月22日，国务院办公厅《关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》（国办发〔2021〕52号）。 充分发挥各类信用信息平台作用，在切实保障信息安全和市场主体权益的前提下，加强信用信息共享整合，深化大数据应用，支持创新优化融资模式，加强对中小微企业的金融服务，不断提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度，助力中小微企业纾困发展，为扎实做好'六稳"工作、全面落实'六保"任务、加快构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。 — 《关于加快建设全国统一大市场的意见》 2022年3月25日，中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》。 编制出台全国公共信用信息基础目录，完善信用信息标准，建立公共信用信息同金融信息共享整合机制，形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络。 — 《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》 2022年3月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》。 创新信用融资服务和产品。发展普惠金融，扩大信用贷款规模，解决中小微企业和个体工商户融资难题。加强公共信用信息同金融信息共享整合，推广基于信息共享和大数据开发利用的'信易贷"模式，深化'银税互动"、'银商合作"机制建设。鼓励银行创新服务制造业、战略性新兴产业、'三农"、生态环保、外贸等专项领域信贷产品，发展订单、仓单、保单、存货、应收账款融资和知识产权质押融资。规范发展消费信贷。 — 《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》 2022年4月20日，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（国办发〔2022〕9号）。 优化金融服务。引导银行机构积极发展普惠金融，探索将真实银行流水、第三方平台收款数据、预订派单数据等作为无抵押贷款授信审批参考依据，提高信用状况良好的中小微企业和消费者贷款可得性。推动商业银行、汽车金融公司、消费金融公司等提升金融服务能力。强化县域银行机构服务'三农"的激励约束机制，丰富农村消费信贷产品和服务，加大对农村商贸流通和居民消费的金融支持力度。引导金融机构在风险可控和商业可持续前提下丰富大宗消费金融产品。鼓励保险公司针对消费领域提供保险服务。规范互联网平台等涉及中小微企业、个体工商户金融服务的收费行为。 国家部委 《关于探索开展'信易贷"工作的通知》 2018年4月，国家发展改革委办公厅发布《关于探索开展'信易贷"工作的通知》（发改办财金〔2018〕437号），首次提出'信易贷"概念。 充分发挥信用信息共享共用促进守信主体融资的基础作用，鼓励地方探索创新信用应用，营造褒奖诚信的社会氛围，使信用状况良好主体更加容易获得便利优惠的融资信贷服务(简称'信易贷")。 — 《关于深入开展'信易贷"支持中小微企业融资的通知》 2019年9月，国家发展改革委、银保监会联合印发《关于深入开展'信易贷"支持中小微企业融资的通知》（发改财金〔2019〕1491号）。 明确指出加强信用信息归集共享、建立健全评价体系、创新贷款产品服务、创新违约风险处置机制、加大地方支持力度、强化考核激励等六大举措。 — 《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》 2020年10月14日，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、人民银行联合印发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》（发改体改〔2020〕1566号）。 支持开展信用融资。加大对中小企业融资综合信用服务平台和地方征信平台建设指导力度，推动政府部门、公用事业单位、大型互联网平台向征信机构和信用评级机构开放企业信用信息，鼓励金融机构和征信机构、信用评级机构加强合作，利用大数据等技术手段开发针对民营企业的免抵押免担保信用贷款产品。加大'信易贷"等以信用信息为核心内容的中小微企业融资模式推广力度，依托全国中小企业融资综合信用服务平台、地方征信平台等各类信用信息服务平台，加大信用信息归集力度，更好发挥对小微企业信用贷款的支持作用。 — 《关于深入开展中小微企业金融服务能力提升工程的通知》 2021年7月5日，中国人民银行发布《关于深入开展中小微企业金融服务能力提升工程的通知》（银发〔2021〕176号）。 扩大中小微企业信贷投放。人民银行各分支机构要发挥再贷款再贴现等货币政策工具作用，引导银行业金融机构加大对小微企业的信贷投放。鼓励中小银行业金融机构发行小微企业专项金融债券，拓宽支小信贷资金来源。各银行业金融机构要着力扩大普惠金融覆盖面，持续增加首贷户。同时，在合理管控风险和市场化法治化原则下，适当加大对经济欠发达地区的中小微企业信贷支持力度。 创新特色信贷产品。各银行业金融机构要针对中小微企业融资需求和特点，持续改进和丰富信贷产品。鼓励银行业金融机构与地方征信平台、融资服务平台、第三方征信机构合作，运用税务、工商等非信贷信息以及在本银行的交易结算等信息，综合评价中小微企业信用水平，提高信用贷款发放比例。 加快中小微企业信用信息共享。人民银行各分支机构要加强与工信、科技、市场监管、税务等部门沟通协作，推动相关数据通过地方征信平台对银行业金融机构共享，鼓励建立优质中小微企业信息库，促进银行业金融机构与中小微企业高效对接。 — 《关于开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作的通知》 2021年8月31日，文化和旅游部办公厅印发《关于开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作的通知》（办市场发〔2021〕161号）。 促进信息共享。鼓励和支持文化和旅游有关单位与金融机构加强协作，建立完善信用信息互联互通、信用评价结果互认机制，为信用良好的企业特别是中小微企业提供融资便利。 创新应用场景。鼓励和支持文化和旅游企业与金融机构、信用保险、大数据管理等专业机构合作，不断丰富适合文化和旅游市场需求的信用产品和服务供给。 — 《关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》 2022年4月6日，中国银保监会办公厅印发《关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》（银保监办发〔2022〕37号）。 推动加强信用信息共享应用，促进小微企业融资。积极参与推进信用信息共享机制和融资服务平台建设。有序扩大涉企信用信息共享范围，丰富数据归集和交换方式，提升信用信息数据的可用性，完善融资信用服务平台功能。依托信用信息共享机制加快大数据金融产品开发应用，拓宽融资服务场景，创新优化融资模式，完善授信评审机制、信用评价模型、业务流程和产品。加强信用信息安全和保密管理。银行保险机构要完善涉企信用信息的安全管理体系，落实保密管理责任，加强数据安全和隐私保护。 — 《关于加强信用信息共享应用推进融资信用服务平台网络建设的通知》 2022年4月7日，国家发展改革委办公厅、银保监会办公厅《关于加强信用信息共享应用推进融资信用服务平台网络建设的通知》（发改办财金〔2022〕299号）。 建立健全融资信用服务平台网络，加快与有关部门系统对接，实现'总对总"信息的机制化、高质量共享，并及时与地方共享。加快推进涉企信用信息归集共享，各级社会信用体系建设牵头部门要对照《实施方案》中的信用信息共享清单，推进本辖区内纳税信息、生态环境领域信息、不动产信息、行政强制信息、水电气费缴纳信息和科技研发信息等由地方政府负责的信息归集共享，并由省级节点统一共享至国家平台。鼓励各级平台采用联合建模、隐私计算等方式与金融机构深化合作，更好服务金融机构产品研发、信用评估和风险管理，推动扩大中小微企业贷款规模。鼓励省级节点和地方平台与信用服务机构合作，提升数据清洗加工能力，创新开发信用报告、信用评价等标准化产品供金融机构使用。 — 《关于进一步做好受疫情影响困难行业企业等金融服务的通知》 2022年6月2日，中国银保监会办公厅印发《关于进一步做好受疫情影响困难行业企业等金融服务的通知》（银保监办发〔2022〕64号）。 增强政策协同效应。各级监管派出机构要加强与地方财政、发改、工信、交通、农业农村、商务、文旅等部门的沟通协调，多方争取支持，形成政策合力。促进对困难行业企业金融服务需求的精准对接，建立帮扶吸纳就业较多行业企业的专项纾困融资机制，推动完善配套风险补偿措施。加强涉企涉农信用信息共享，推动地方建设完善融资信用服务平台。 — 《关于印发助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施的通知》 2023年1月11日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室《关于印发助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施的通知》（工信部企业函〔2023〕4号）。 加大对中小微企业的金融支持力度。用好支小再贷款、普惠小微贷款支持工具、科技创新再贷款等货币政策工具，持续引导金融机构增加对中小微企业信贷投放。推动金融机构增加小微企业首贷、信用贷、无还本续贷和中长期贷款，推广随借随还贷款模式，推动普惠型小微企业贷款增量扩面。 来源：源点信用