联信数科新闻动态

工信部等三部门联合印发通知 17项具体举措加力振作工业经济

工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委21日联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》（以下简称《通知》），从多措并举夯实工业经济回稳基础、分业施策强化重点产业稳定发展、分区施策促进各地区工业经济协同发展、分企施策持续提升企业活力、保障措施等五方面提出了17项具体举措。   　　《通知》针对当前工业经济运行中面临的突出矛盾困难，提出了5个方面稳增长重点工作举措，在需求侧着力拉消费、促投资、稳出口，畅通经济循环；在供给侧针对关键环节“卡脖子”、新增长点支撑不足等结构性制约，着力推进补链强链，加快培育新动能。一是加快推动重大项目建设形成实物工作量。有力有序推进制造业“十四五”相关规划重大工程项目实施，用好各类政策性工具，支持企业设备更新改造投资，引导政府投资基金加大出资力度。二是深挖市场潜能扩大消费需求。稳定汽车等大宗消费，深入推进消费品“三品”全国行系列活动，挖掘绿色消费、信息消费潜力。三是稳定工业产品出口。落实好稳外贸政策措施，加强外贸企业服务保障，支持发展外贸新业态。四是提升产业链供应链韧性和安全水平，指导企业应对疫情冲击实现稳产达产，加强能源和重要原材料、关键零部件供应保障。五是持续壮大新动能，大力培育先进制造业集群，促进新一代信息技术与制造业深度融合，加快发展数字经济。   　　《通知》要求抓住当前经济恢复的重要窗口期，把稳住工业经济摆在更加突出位置，强化目标导向、问题导向、结果导向，压实主体责任，集聚各方力量，着力扩需求、促循环、助企业、强动能、稳预期，确保2022年四季度工业经济运行在合理区间，保持制造业比重基本稳定，为2023年实现“开门稳”、加快推进新型工业化打下坚实基础。 来源：人民日报

2022-11-28

临沂：信用成“金”，农村信用体系赋能沂水乡村活力

一积分换一块钱，买药购物使用信用积分即可兑换，加油还能每升节省五六毛钱……花样实惠令沂水县不少乡镇居民乐开怀，好评与支持纷至沓来。在这背后，建设农村信用体系功不可没。 作为临沂市首个试点，通过半年多摸索，沂水县趟出了一条契合基层实际、适应群众需求的农村信用体系之路，形成了“崇信向善、信用有价”的浓厚氛围。 参与志愿服务赚积分，花小钱可办乡村大事 自从2022年3月份，院东头镇佟家庄村成为沂水县农村信用体系建设首批试点村以来，只要手头上没活，村民张玉江总是要去村委转悠几圈。一有机会，他便积极报名参加村里举办的志愿服务活动。到第二季度末，张玉江的信用积分已达到1093分，根据信用等级划分，他被评为AAA级村民。 “有了积分就可以在指定超市兑换生活物品，积分越高在购物、买药、加油、乘车等方面都可享受优惠。”院东头镇副镇长马玉洁表示，不过半年时间，该镇72个村已全面铺开农村信用体系建设。根据评价对象，院东头镇目前已构建了36720名18周岁以上农村居民和257家新型农业经营主体账户。 张玉江是其中的佼佼者。他的信用等级最高，此外还设有AA、A、B、C、D五个等级。每次拿着积分去超市兑换完物品后，张玉江却又第一时间无偿送到村里五保户手中。以张玉江为学习榜样，全村居民都积极参与农村信用体系建设活动，凝聚力与向心力得到了明显提升。 “获得信用积分的主要途径是参加志愿服务活动，原来还愁找不到人，现在一呼百应，甚至得控制报名人数。”这样的改变令佟家庄村党支部书记张玉解满怀欣喜。接触农村信用体系之初，张玉解也摸不着头脑，不知道这个“体系”会带来怎样的改变。如今，感受到村居活力与和睦，他也干劲十足。 农村信用体系中除了以加分项为主的正面清单，还有涉及扣分的负面清单。但扣分惩戒不是目的，而是鼓励失信主体更多参与志愿服务、社会捐赠等正面行为获得信用加分，恢复信用。越来越多的群众参与到人居环境整治、防溺水值班、护林防火等“信用+”志愿服务活动中，由“观察员”变为了“运动员”。 半年多来，沂水县选取黄山铺镇、院东头镇、崔家峪镇、泉庄镇4个镇182个村开展第一阶段农村信用体系建设试点，共有2089名志愿者参与信用体系正面清单活动，累计参加志愿服务活动7370次，支出信用激励资金7.07万元，实际节约雇工支出58.9万元，实现了花小钱办大事。 融资难融资贵得到解决，信用小积分带动经济发展 信用积分高了，对评价对象来说，不但可以获得直观的物质奖励，还有“隐形福利”。依托信用积分，新型农业经营主体和农户可获得更高的贷款额度和更低的贷款利率，有效解决了融资难、融资贵问题。 山东蒙山龙雾茶业有限公司，是院东头镇一家集茶叶加工、销售、展示等于一体的新型农业经营主体，目前拥有茶叶种植区3千亩，年产值可达2千万。今年6月，在农村信用体系等级评定中，该公司通过企业捐款等公益，所获荣誉获得AAA级评价。 “被评为AAA级新型农业经营主体后，授信额度增加了30%，由377万元增至490万元，贷款利率优惠20%，实际执行利率由7.25%降为5.8%。”山东蒙山龙雾茶业有限公司副总经理韩冬表示，有了这些贷款优惠，茶叶加工车间得到改造提升，并配备先进的加工、检验设备80余台套，用于提升茶叶加工技术，研发各类茶叶新品和茶制品，新签订单量同比增长13%、环比增长19%。 信用小积分助力经济大发展。据了解，今年1—7月份，沂水县4个试点镇中，有103名农村居民和13家新型农业经营主体享受到了信贷优惠，共增加授信960万元，年节省利息72万元。所获贷款用于新上生产线、工业技改、原材料采购、扩大种养规模等，年增加税收可达1000万元，带动就业220余人，群众年均收入增加5万元，有力带动了地方经济发展。 “通过引入积分制管理并进行激励奖惩，新型农业经营主体和农户守法经营、规范管理的意识明显增强，发展活力更强，后劲更足。”沂水县农村信用体系建设工作专班工作人员王鸿介绍，今年以来，该县8个家庭农场被评为省级示范场，17个家庭农场被评为市级示范场，15个农民合作社被评为市级示范社，3个社会化服务组织获评市级农业社会化服务示范组织，数量均居全市前列。 三大评价对象分设量化指标， 科学架构确保行之有效 不到一年，农村信用体系建设的美好画卷在沂水县缓缓铺开，这得益于一套科学的设计架构与闭环流程，确保建设之路长久有效。 “沂水县将农村居民、新型农业经营主体、村居三大主体作为对象开展信用评价，基本实现涉农主体全覆盖，并为其分别设置标准化、全闭环的信用评价流程和指标，明确信息认定审核责任主体，确保信用评价权威性、准确性、全面性。”王鸿提到，县级层面建设了农村信用大数据分析平台，在村居设立了信用工作领导小组，指导村庄成立信用议事会，配备信息采集员，构建起上下联动的农村信用体系组织架构。 在院东头镇，信息采集员将村民参加活动情况上报到信用议事会，交由多位德高望重的党员代表等审核后，再由村两委复审，召开党员大会表决通过，方可公示录入。层层把关、严格审核，为信用积分真实准确保驾护航。 将日常文明行为转化为可量化、可评价的评价指标，群众做好身边点滴小事就能获得相应积分，兑换看得见、摸得着、有荣光的信用激励，这让他们大为满意。对不少村民而言，获得A级及以上评价便可悬挂信用户门牌，这在村里是头等光荣的大事，何况还能享受到各种优惠政策。 目前，在4个试点镇，763个家庭挂上了“信用户”门牌，A级及以上农村居民享受购药、购物、加油优惠已达400余人次，103名A级及以上农村居民办理贷款享受了增加授信额度、降低贷款利率等信贷优惠政策，群众获得感和幸福感进一步增强。 志愿服务在沂水县也已遍地开花。“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务总队现有1100支志愿服务队，并被评为山东省年度学雷锋志愿服务“四个100”最佳志愿服务组织。信用小积分撬动志愿大服务，让鳏寡孤独老人、孤困儿童等困难群体的生活更体面、更有尊严。 来源：齐鲁晚报

2022-11-28

文旅部发布《指南》：进一步规范文化和旅游市场信用修复工作

进一步规范文化和旅游市场信用修复工作，引导和鼓励失信主体纠正失信行为、消除不良影响、重塑良好信用，保护合法权益，切实优化营商环境，近日，文化和旅游部印发《文化和旅游市场信用修复工作指南》。 《指南》提出，规范开展信用修复工作，从规范主动信用修复工作流程、规范核查依申请信用修复的材料、规范应用文书格式、规范开展信用修复培训、规范使用信用信息几大方面提出明确要求。 （一）规范主动信用修复工作流程。对满足《文化和旅游市场信用管理规定》第二十六条第（一）项情形的文化和旅游市场失信主体，全国文化和旅游市场信用管理系统将自动检索、标记并进行信用修复，无需人工操作。对满足《文化和旅游市场信用管理规定》第二十六条第（二）至（四）项情形的文化和旅游市场失信主体，各级文化和旅游主管部门要通过全国文化和旅游市场信用管理系统，及时上传认定依据被撤销或者变更、政策变化或者法律法规修订等相关证明材料，主动实施信用修复。   （二）规范核查依申请信用修复的材料。失信主体申请信用修复时，各级文化和旅游主管部门要规范核查以下内容： 一是信用修复申请书内容填写是否准确、所附材料是否完备； 二是证明材料是否可以真实反映失信主体履行义务、配合整改、纠正失信行为、消除不良影响等情况； 三是信用承诺书是否载明与失信行为相应的承诺事项和违诺责任，若失信主体被认定为严重失信主体或者曾经作出虚假承诺，不再作出信用承诺； 四是失信主体是否参加信用修复培训，信用修复培训记录可于完成信用修复培训后提交。   （三）规范应用文书格式。信用修复申请书、准予信用修复决定书、不予信用修复决定书等文书格式，按照《文化和旅游部办公厅关于发布〈文化和旅游市场信用管理规定〉有关文书格式的通知》（办市场发〔2021〕228号）要求执行，可以通过全国文化和旅游市场信用管理系统下载。   （四）规范开展信用修复培训。各级文化和旅游主管部门对受理的信用修复申请，要明确告知失信主体参加信用修复培训的原则、时间、方式、内容等要求。信用修复培训以在线培训方式进行，失信主体须登录全国旅游监管服务平台在线培训系统，按要求学习信用相关培训课程，并保存培训记录。各级全国旅游监管服务平台管理员须为负责信用修复工作人员配置“在线培训管理”权限，信用修复工作人员须为失信主体开通在线培训学习权限。参加信用修复在线培训的失信主体须与失信认定决定书载明的失信主体一致。各级文化和旅游主管部门不得以任何形式向失信主体收取培训费用。   （五）规范使用信用信息。信用修复情况是市场主体信用信息记录的重要组成部分，各级文化和旅游主管部门要依法依规将信用修复情况及时记入市场主体的信用信息记录。在信用修复的过程中，要维护信用信息安全，不得侵犯商业秘密和个人隐私。要坚持合法、必要、安全的原则，推进信用信息互联互通，确保数据准确、更新及时。   《指南》明确，各级文化和旅游主管部门要高度重视，依法依规对符合条件的文化和旅游市场失信主体解除相关管理措施，推动信用修复工作法治化、规范化发展。要严格落实信用修复主体责任，依法依规履行相关职责。要根据《文化和旅游市场信用管理规定》的有关规定，在充分掌握信用信息、综合研判信用状况的基础上，把握好主动修复和依申请修复的关系，加强信用修复政策说明，明确不同类型信用修复的条件、方式和流程，保障失信主体合法权益。 来源：源点credit

2022-11-24

社会信用体系建设 需强化对滥采滥用的约束

建立健全社会信用体系是规范市场经济秩序的治本之策，完善这方面的法律法规建设，是为这个治本之策提供重要支撑。 近日，由国家发改委、人民银行等研究起草的《中华人民共和国社会信用体系建设法（向社会公开征求意见稿）》正在向社会征求意见。   这份《征求意见稿》明确了政务诚信建设、社会诚信建设、司法公信建设、褒扬诚信与惩戒失信等十方面内容。这是一个完整的系统，是以相对完善的法律、法规体系为基础，以政府强有力的监管体系作保障的国家社会治理制度。   这里需要强调的是，此项立法要加强对个人信用信息的保护力度，以及对“滥采滥用”的处罚力度，从而在促进社会信用体系建设的同时为个人信息安全提供“保护墙”。   首先要明确个人信用信息归集采集的权力主体范围。   《征求意见稿》明确了公共信用信息归集的范围，对公共信用信息归集实施目录管理；同时也为个人信用信息采集划定了“底线”，明确了禁止采集的范围。“归集”属于“上游”，“采集”是基础。如果不对“采集”进行明确规范，“归集”也可能会在错误的基础上产生错误的行为。   有资格“采集”的主体应是包括国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。逾越了这一点，就可能造成失信行为认定和记入信用记录泛化、扩大化，或者市场化。如若信用认定被不当地市场化，就可能产生社会危害。   现在，个人信用不良信息消除甚至成为了一门生意，付钱就可以消除不良信息。这种情况表明信用方面存在漏洞。   国家规定，未经国务院征信业监督管理部门批准，擅自设立征信机构或从事征信业务活动的，由国务院征信业监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并可能被追究刑事责任。这是不可逾越的“红线”。   其次是要确保在惩戒失信方面不滥用权力，不扩大范围。   像学校招生先看学生父母是否失信等行为，是对信用系统的滥用，背离了社会信用系统建设的宗旨。   对此，《征求意见稿》设定了“权益保护”专章，明确了信用信息主体的知情权、查询权、异议权，并对异议处理不满的处理等方面进行了详细规定。惩戒行为必须在法律规定的权限之内，不能也不允许越界惩戒。任何超越法律界限的惩戒行为，均属于滥用权力，构成违法。   虽然说，信用主体被采取失信惩戒措施的，有权向实施惩戒的单位提出投诉，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，但时间等各方面的成本并不是可以忽略不计的。   其三是要加强对个人信息的保护力度。   加强对个人信息的保护力度其实是人们对社会信用体系建设关注的重要方面。合法、正当、必要，是信用信息处理的主要原则，也是立法的重要指向，防止个人信用信息泄露和滥用。   上述《征求意见稿》中说，国家机关的工作人员在信用信息管理、信用监督管理、异议处理、信用修复等过程中违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由处分决定机关根据情节轻重依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。   这虽是对国家机关工作人员的规定，也是对社会信用体系建设所有参与者的警示，包括对接国家各条线平台、各地公共信用信息共享平台等。   总之，社会信用体系的建立和完善是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志之一，但当下又面临着许多新问题、新考验。既要“防住”，又要“护住”。对后者来说，其权利的保护更加重要，《征求意见稿》其中一个重要指向就是防止个人信用信息泄露和滥用。 来源：源点credit

2022-11-24

《学习时报》刊发任刚署名文章：在践行沂蒙精神中走好群众路线

在践行沂蒙精神中走好群众路线 任刚 党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署，是我们党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。党的二十大报告通篇贯穿着人民立场、群众路线。“六个坚持”排在首位的是“坚持人民至上”，中国式现代化的中国特色之一是“全体人民共同富裕的现代化”，“五个重大原则”包含“坚持以人民为中心的发展思想”，同时强调“全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力”。发源于临沂的沂蒙精神，其“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”的本质内涵，是这些重要论述的区域实践和充分印证。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，进一步加深对沂蒙精神的认识和思考，在践行沂蒙精神中走好群众路线。 引领群众，让沂蒙精神在政治立场上鲜明笃定 新时代以来的十年，在党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡。这十年，有涉滩之险，有爬坡之艰，有闯关之难，党和国家事业实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果。实践证明，党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央的大政方针和工作部署是完全正确的，中国特色社会主义道路是符合中国实际、反映人民意愿、适应时代发展要求的，不仅走得对、走得通，而且走得稳、走得好。新时代十年的伟大变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得的。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。 红色基因首先是政治基因，沂蒙精神蕴含着忠诚看齐的价值追求。当年沂蒙根据地传唱着一句民谣：“鱼靠水来箭靠弓，抗日要靠毛泽东。船靠舵来屋靠梁，百姓要靠共产党。”正是由于沂蒙人民坚定不移听党话、跟党走，老区才取得了革命胜利，发生了翻天覆地的变化。在新征程上，弘扬沂蒙精神“听党话、跟党走”的优良传统，最现实、最根本的就是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。我们要原原本本学习报告，同时要把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，联系贯通学，入脑入心学。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 造福群众，让沂蒙精神在高质量发展上彰显力量 党的二十大报告强调，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。改革开放以来，我们始终把发展作为解决一切问题的基础和关键，从“发展是硬道理”到“发展是党执政兴国的第一要务”，再到“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，目的都是让群众过上好日子，不断满足人民对美好生活的向往。在沂蒙精神的激励下，我们聚焦做大做强，加快发展、转型发展，2011年经济总量跨入全国城市50强；2021年全市实现生产总值5465.5亿元、列全国地级市第19位，完成一般公共预算收入409.5亿元，两项指标在全国12个革命老区20个重点城市中遥遥领先、稳居“双第一”。 革命老区不是贫穷落后的代名词，沂蒙精神蕴含着干事创业的奋进力量。党的二十大提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，强调“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。我们将深刻理解和把握党的二十大的相关工作部署，重新审视市域发展，进一步完善工作的布局、思路和措施，对各项目标和任务进行细化，制定明确的时间表、施工图，更加紧迫地实施创新驱动发展战略，加快塑造支撑高质量发展的现代产业体系，以老区发展新成效、群众生活新改善彰显沂蒙精神的时代力量。 服务群众，让沂蒙精神在初心使命上始终坚守 党的二十大报告贯穿着人民立场，融入着天下为公、民为邦本的中华优秀传统文化，彰显着党的初心使命，体现着马克思主义的本质属性。报告既有对人民是真正英雄的政治认知，也有造福于民的现实担当；既有政党的价值追求，也有民族文化的道德力量。沂蒙精神蕴含着“为人民”的价值取向、“靠人民”的政治智慧。以党心换民心，扎扎实实地办实事、做好事，这是沂蒙精神形成的逻辑原点，也是沂蒙人民干事创业的不竭动力。 习近平总书记告诫我们，“哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩”。弘扬践行沂蒙精神，就要始终践行党的初心使命，以百姓心为心，用心用情用力办好民生实事。我们将深刻领会党的二十大报告深沉的人民立场和真挚的人民情怀，把对上负责与对下负责统一起来，靠群众路线推进开展工作，由服务群众切入加强党建，用群众满意衡量评价成绩。健全各项决策听取群众意见机制，以闭环思维回应群众诉求，以工程思维办好民生实事，以市场思维优化营商环境。通过多做惠民生、暖民心、听民意、聚民力的工作，进一步夯实全市改革发展稳定的群众基础。 感召群众，让沂蒙精神在工作作风上得到检验 党的二十大报告指出，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，彰显了解决大党独有难题的清醒和坚定。我们决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。 回顾沂蒙精神形成发展的过程，就是我们党和军队用光荣传统和优良作风感召带动人民的过程。新时代践行沂蒙精神，核心是服务群众，关键在改变干部。我们将深刻领会“以党的自我革命引领社会革命”的现实意义，把全面从严治党摆在全市工作的突出位置。通过加强基层组织建设、树立正确用人导向、倡导“严真细实快”作风，抓好党建促工作；建立“工作中出问题，党建上找原因、抓整改”的运行机制，有效压实全面从严治党责任，打通党建和发展的内在联系。深刻领会党的二十大关于发扬斗争精神的重大部署，引导党员干部把增强斗争本领的着力点放到更加奋发有为、攻坚克难上，放到提高推动高质量发展的能力上，放到处理好复杂问题、守好“一排底线”上，靠团结奋斗打开事业发展新天地，为全面建成社会主义现代化强国贡献沂蒙力量。   来源：临沂党建、在临沂客户端

2022-11-22