联信数科新闻动态

临沂：沂水县崔家峪镇与沂水农商银行圆满完成农村信用体系信用户授信仪式

为进一步拓展信用评价结果运用，发挥信用惠民作用，推动全镇农村信用体系建设高质量发展，11月24日，崔家峪镇与沂水农商银行举行农村信用体系信用户授信仪式，沂水农商银行党委书记、董事长宋广厦，党委委员、副行长郭廷，党委委员、副行长郑加亮，镇党委书记薛彦鹏，人大主席刘庆华，党委副书记张德伟，沂水县农商银行崔家峪支行行长陈莹参加仪式。 会议致辞 宋广厦同志致辞表示，沂水农商银行坚持“立足县域、服务三农”宗旨不动摇，以助力乡村振兴为己任，扎实推进农村信用体系建设，切实提升了群众金融服务体验感和获得感。沂水农商银行将继续坚持“为农初心不改、支农使命不渝”的服务导向，一如既往的做好农村金融服务工作，竭力为广大客户提供最优质、高效、便捷的金融服务，发挥好“农村金融主力军”作用，为助力乡村振兴和农村信用体系建设再立新功、再做贡献。 会议表示 薛彦鹏同志从信用体系阵地建设、工作融合、信用奖惩三个方面对我镇创新打造“农村信用体系建设试点镇”工作进行了介绍，并希望大家以此次活动为契机，拓宽信用建设的领域，做活信用融合文章，以诚信建设惠企利民，倡树诚实守信的良好社会风气，进一步深化农村信用体系建设，不断提高全镇信用建设水平，优化全镇营商环境，为经济社会发展贡献力量，以优异成绩向人民交一份满意的答卷。 授信仪式 张德伟同志介绍了全镇农村信用体系信用评价情况。今年以来，我镇根据县委、县政府关于开展农村信用体系建设的部署要求，把信用建设嵌入乡村治理各个领域、各个层面，积极构建农村信用体系。对全镇农村居民、新型农业经营主体、村居进行信用评价，截至目前全镇共有A级以上的信用个人554人，其中：A级284人，AA级110人，AAA级160人；A级及以上新型农业经营主体9个，其中：A级8个、AAA级1个。会上，对首批264名A级及以上信用居民进行了授信，共授信2433万元，并选取6名信用居民代表进行现场授信。下一步，崔家峪镇将以本次授信为契机，进一步抓实农村信用体系建设，创新惠农惠企惠民措施，落实信用激励优惠政策，提升普惠金融服务乡村振兴水平，为全镇高质量发展注入信用力量。

2022-11-29

王伟：做好信用修复工作的重要法治指引

近期，文化和旅游部发布了《文化和旅游市场信用修复工作指南》，这是为了贯彻落实《文化和旅游市场信用管理规定》第六章“信用修复”的相关规定而出台的一部政策性文件。《指南》分为总体要求、规范开展信用修复、组织保障三部分，对信用修复相关工作进行了安排，细化了工作要求。总体来看，《指南》注重突出问题导向、强化法治约束、规范权力运行，为文化和旅游部门开展信用修复工作提供了重要的法治指引。 《指南》的特点和亮点集中体现为：   一是突出问题导向。《指南》针对当前文化和旅游市场信用监管要求，对信用修复相关工作要求进行细化，具有鲜明的问题导向，有利于进一步推动文化和旅游市场信用修复工作的法治化。   信用修复与失信惩戒有着前后相续的关系。失信惩戒的目的不是为了将失信行为人永久钉在“耻辱柱”上。按照“惩罚与教育相结合”的原则，在对失信行为人进行必要的失信惩戒之后，要通过信用修复制度，推动失信行为人努力改正违法行为、消除不良影响，从而重塑其信用。在构建以信用为基础的新型监管机制中，信用修复是失信惩戒的必然延伸。过去，信用监管片面关注失信惩戒，忽视信用修复。新时代的社会信用体系建设，要求构建完善的信用修复机制，发挥信用修复的激励功能，推动失信行为人改正错误、重新赢得社会信任，营造良好的诚信环境。《指南》顺应了信用修复的发展方向，进一步夯实了信用修复的制度基础。   二是强化法治约束。符合实体条件、遵循正当程序，是信用修复两个方面的重要要求，也是实现有效信用监管的重要基础。《指南》要求，对于失信行为的修复，首先要满足《文化和旅游市场信用管理规定》中关于信用修复的实体条件，并履行必要的法律程序。文化和旅游部门的信用修复包括由信用监管部门主动实施的信用修复、失信主体依法申请信用修复两种情形。对这两种情形下的信用修复，《指南》均进一步强化了实体要件和程序约束。   对于主动实施信用修复的情形，根据《文化和旅游市场信用管理规定》第二十六条及《指南》的要求，信用管理措施期限届满的，全国文化和旅游市场信用管理系统将自动检索、标记并进行信用修复，无须人工操作。对于认定为失信主体的依据被撤销或者变更不符合认定为失信主体标准的、因为政策变化或者法律法规修订已经不适宜认定为失信主体等情形，各级文化和旅游主管部门要通过全国文化和旅游市场信用管理系统，及时上传认定依据被撤销或者变更、政策变化或者法律法规修订等相关证明材料，主动实施信用修复。   对于依法申请信用修复的情形，则要求失信主体提交符合规定的相关材料，尤其是可以反映失信主体履行义务、配合整改、纠正失信行为、消除不良影响方面等方面的证明材料，并提交信用承诺书，明确承诺事项和违诺责任。   三是规范权力运行。在信用修复工作中，信用监管部门实际上扮演着信用修复管理者、信用修复监督者和信用修复服务者三重角色。对于这三重角色、三种职能，《指南》都提出了明确要求，集中体现在落实主体责任、加强分类指导、明确信用修复条件和程序、规范信用修复文书格式、积极开展信用修复培训等方面。《指南》对公权力行使进行严格规范，有利于将信用修复纳入严格法治轨道，维护信用主体的合法权益。   《指南》要求严格落实主体责任，按照“谁认定，谁修复”的原则，由相关文化和旅游主管部门负责本行政区域的信用修复工作。根据信用修复的类型，《指南》对主动信用修复、依法申请信用修复的相关实体条件和程序要求进行了规定。《指南》明确了信用修复的文书格式，要求信用监管部门依法行权。《指南》还强调文化和旅游部门要规范信用信息管理，依法依规将信用修复情况及时记入信用主体的信用信息记录，维护信息安全，不得侵犯商业秘密和个人隐私，坚持合法、必要、安全的原则，推进信用信息互联互通，确保数据准确，更新及时。尤为值得关注的是，《指南》强调要通过信用修复培训，加强对失信行为人的警示教育。在信用修复工作中，开展信用修复培训工作，能够使失信主体有机会受到诚信教育，强化诚实守信意识，这是文化和旅游部门践行“善意文明”监管理念的重要措施。

2022-11-29

工信部等三部门联合印发通知 17项具体举措加力振作工业经济

工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委21日联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》（以下简称《通知》），从多措并举夯实工业经济回稳基础、分业施策强化重点产业稳定发展、分区施策促进各地区工业经济协同发展、分企施策持续提升企业活力、保障措施等五方面提出了17项具体举措。   　　《通知》针对当前工业经济运行中面临的突出矛盾困难，提出了5个方面稳增长重点工作举措，在需求侧着力拉消费、促投资、稳出口，畅通经济循环；在供给侧针对关键环节“卡脖子”、新增长点支撑不足等结构性制约，着力推进补链强链，加快培育新动能。一是加快推动重大项目建设形成实物工作量。有力有序推进制造业“十四五”相关规划重大工程项目实施，用好各类政策性工具，支持企业设备更新改造投资，引导政府投资基金加大出资力度。二是深挖市场潜能扩大消费需求。稳定汽车等大宗消费，深入推进消费品“三品”全国行系列活动，挖掘绿色消费、信息消费潜力。三是稳定工业产品出口。落实好稳外贸政策措施，加强外贸企业服务保障，支持发展外贸新业态。四是提升产业链供应链韧性和安全水平，指导企业应对疫情冲击实现稳产达产，加强能源和重要原材料、关键零部件供应保障。五是持续壮大新动能，大力培育先进制造业集群，促进新一代信息技术与制造业深度融合，加快发展数字经济。   　　《通知》要求抓住当前经济恢复的重要窗口期，把稳住工业经济摆在更加突出位置，强化目标导向、问题导向、结果导向，压实主体责任，集聚各方力量，着力扩需求、促循环、助企业、强动能、稳预期，确保2022年四季度工业经济运行在合理区间，保持制造业比重基本稳定，为2023年实现“开门稳”、加快推进新型工业化打下坚实基础。 来源：人民日报

2022-11-28

临沂：信用成“金”，农村信用体系赋能沂水乡村活力

一积分换一块钱，买药购物使用信用积分即可兑换，加油还能每升节省五六毛钱……花样实惠令沂水县不少乡镇居民乐开怀，好评与支持纷至沓来。在这背后，建设农村信用体系功不可没。 作为临沂市首个试点，通过半年多摸索，沂水县趟出了一条契合基层实际、适应群众需求的农村信用体系之路，形成了“崇信向善、信用有价”的浓厚氛围。 参与志愿服务赚积分，花小钱可办乡村大事 自从2022年3月份，院东头镇佟家庄村成为沂水县农村信用体系建设首批试点村以来，只要手头上没活，村民张玉江总是要去村委转悠几圈。一有机会，他便积极报名参加村里举办的志愿服务活动。到第二季度末，张玉江的信用积分已达到1093分，根据信用等级划分，他被评为AAA级村民。 “有了积分就可以在指定超市兑换生活物品，积分越高在购物、买药、加油、乘车等方面都可享受优惠。”院东头镇副镇长马玉洁表示，不过半年时间，该镇72个村已全面铺开农村信用体系建设。根据评价对象，院东头镇目前已构建了36720名18周岁以上农村居民和257家新型农业经营主体账户。 张玉江是其中的佼佼者。他的信用等级最高，此外还设有AA、A、B、C、D五个等级。每次拿着积分去超市兑换完物品后，张玉江却又第一时间无偿送到村里五保户手中。以张玉江为学习榜样，全村居民都积极参与农村信用体系建设活动，凝聚力与向心力得到了明显提升。 “获得信用积分的主要途径是参加志愿服务活动，原来还愁找不到人，现在一呼百应，甚至得控制报名人数。”这样的改变令佟家庄村党支部书记张玉解满怀欣喜。接触农村信用体系之初，张玉解也摸不着头脑，不知道这个“体系”会带来怎样的改变。如今，感受到村居活力与和睦，他也干劲十足。 农村信用体系中除了以加分项为主的正面清单，还有涉及扣分的负面清单。但扣分惩戒不是目的，而是鼓励失信主体更多参与志愿服务、社会捐赠等正面行为获得信用加分，恢复信用。越来越多的群众参与到人居环境整治、防溺水值班、护林防火等“信用+”志愿服务活动中，由“观察员”变为了“运动员”。 半年多来，沂水县选取黄山铺镇、院东头镇、崔家峪镇、泉庄镇4个镇182个村开展第一阶段农村信用体系建设试点，共有2089名志愿者参与信用体系正面清单活动，累计参加志愿服务活动7370次，支出信用激励资金7.07万元，实际节约雇工支出58.9万元，实现了花小钱办大事。 融资难融资贵得到解决，信用小积分带动经济发展 信用积分高了，对评价对象来说，不但可以获得直观的物质奖励，还有“隐形福利”。依托信用积分，新型农业经营主体和农户可获得更高的贷款额度和更低的贷款利率，有效解决了融资难、融资贵问题。 山东蒙山龙雾茶业有限公司，是院东头镇一家集茶叶加工、销售、展示等于一体的新型农业经营主体，目前拥有茶叶种植区3千亩，年产值可达2千万。今年6月，在农村信用体系等级评定中，该公司通过企业捐款等公益，所获荣誉获得AAA级评价。 “被评为AAA级新型农业经营主体后，授信额度增加了30%，由377万元增至490万元，贷款利率优惠20%，实际执行利率由7.25%降为5.8%。”山东蒙山龙雾茶业有限公司副总经理韩冬表示，有了这些贷款优惠，茶叶加工车间得到改造提升，并配备先进的加工、检验设备80余台套，用于提升茶叶加工技术，研发各类茶叶新品和茶制品，新签订单量同比增长13%、环比增长19%。 信用小积分助力经济大发展。据了解，今年1—7月份，沂水县4个试点镇中，有103名农村居民和13家新型农业经营主体享受到了信贷优惠，共增加授信960万元，年节省利息72万元。所获贷款用于新上生产线、工业技改、原材料采购、扩大种养规模等，年增加税收可达1000万元，带动就业220余人，群众年均收入增加5万元，有力带动了地方经济发展。 “通过引入积分制管理并进行激励奖惩，新型农业经营主体和农户守法经营、规范管理的意识明显增强，发展活力更强，后劲更足。”沂水县农村信用体系建设工作专班工作人员王鸿介绍，今年以来，该县8个家庭农场被评为省级示范场，17个家庭农场被评为市级示范场，15个农民合作社被评为市级示范社，3个社会化服务组织获评市级农业社会化服务示范组织，数量均居全市前列。 三大评价对象分设量化指标， 科学架构确保行之有效 不到一年，农村信用体系建设的美好画卷在沂水县缓缓铺开，这得益于一套科学的设计架构与闭环流程，确保建设之路长久有效。 “沂水县将农村居民、新型农业经营主体、村居三大主体作为对象开展信用评价，基本实现涉农主体全覆盖，并为其分别设置标准化、全闭环的信用评价流程和指标，明确信息认定审核责任主体，确保信用评价权威性、准确性、全面性。”王鸿提到，县级层面建设了农村信用大数据分析平台，在村居设立了信用工作领导小组，指导村庄成立信用议事会，配备信息采集员，构建起上下联动的农村信用体系组织架构。 在院东头镇，信息采集员将村民参加活动情况上报到信用议事会，交由多位德高望重的党员代表等审核后，再由村两委复审，召开党员大会表决通过，方可公示录入。层层把关、严格审核，为信用积分真实准确保驾护航。 将日常文明行为转化为可量化、可评价的评价指标，群众做好身边点滴小事就能获得相应积分，兑换看得见、摸得着、有荣光的信用激励，这让他们大为满意。对不少村民而言，获得A级及以上评价便可悬挂信用户门牌，这在村里是头等光荣的大事，何况还能享受到各种优惠政策。 目前，在4个试点镇，763个家庭挂上了“信用户”门牌，A级及以上农村居民享受购药、购物、加油优惠已达400余人次，103名A级及以上农村居民办理贷款享受了增加授信额度、降低贷款利率等信贷优惠政策，群众获得感和幸福感进一步增强。 志愿服务在沂水县也已遍地开花。“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务总队现有1100支志愿服务队，并被评为山东省年度学雷锋志愿服务“四个100”最佳志愿服务组织。信用小积分撬动志愿大服务，让鳏寡孤独老人、孤困儿童等困难群体的生活更体面、更有尊严。 来源：齐鲁晚报

2022-11-28

文旅部发布《指南》：进一步规范文化和旅游市场信用修复工作

进一步规范文化和旅游市场信用修复工作，引导和鼓励失信主体纠正失信行为、消除不良影响、重塑良好信用，保护合法权益，切实优化营商环境，近日，文化和旅游部印发《文化和旅游市场信用修复工作指南》。 《指南》提出，规范开展信用修复工作，从规范主动信用修复工作流程、规范核查依申请信用修复的材料、规范应用文书格式、规范开展信用修复培训、规范使用信用信息几大方面提出明确要求。 （一）规范主动信用修复工作流程。对满足《文化和旅游市场信用管理规定》第二十六条第（一）项情形的文化和旅游市场失信主体，全国文化和旅游市场信用管理系统将自动检索、标记并进行信用修复，无需人工操作。对满足《文化和旅游市场信用管理规定》第二十六条第（二）至（四）项情形的文化和旅游市场失信主体，各级文化和旅游主管部门要通过全国文化和旅游市场信用管理系统，及时上传认定依据被撤销或者变更、政策变化或者法律法规修订等相关证明材料，主动实施信用修复。   （二）规范核查依申请信用修复的材料。失信主体申请信用修复时，各级文化和旅游主管部门要规范核查以下内容： 一是信用修复申请书内容填写是否准确、所附材料是否完备； 二是证明材料是否可以真实反映失信主体履行义务、配合整改、纠正失信行为、消除不良影响等情况； 三是信用承诺书是否载明与失信行为相应的承诺事项和违诺责任，若失信主体被认定为严重失信主体或者曾经作出虚假承诺，不再作出信用承诺； 四是失信主体是否参加信用修复培训，信用修复培训记录可于完成信用修复培训后提交。   （三）规范应用文书格式。信用修复申请书、准予信用修复决定书、不予信用修复决定书等文书格式，按照《文化和旅游部办公厅关于发布〈文化和旅游市场信用管理规定〉有关文书格式的通知》（办市场发〔2021〕228号）要求执行，可以通过全国文化和旅游市场信用管理系统下载。   （四）规范开展信用修复培训。各级文化和旅游主管部门对受理的信用修复申请，要明确告知失信主体参加信用修复培训的原则、时间、方式、内容等要求。信用修复培训以在线培训方式进行，失信主体须登录全国旅游监管服务平台在线培训系统，按要求学习信用相关培训课程，并保存培训记录。各级全国旅游监管服务平台管理员须为负责信用修复工作人员配置“在线培训管理”权限，信用修复工作人员须为失信主体开通在线培训学习权限。参加信用修复在线培训的失信主体须与失信认定决定书载明的失信主体一致。各级文化和旅游主管部门不得以任何形式向失信主体收取培训费用。   （五）规范使用信用信息。信用修复情况是市场主体信用信息记录的重要组成部分，各级文化和旅游主管部门要依法依规将信用修复情况及时记入市场主体的信用信息记录。在信用修复的过程中，要维护信用信息安全，不得侵犯商业秘密和个人隐私。要坚持合法、必要、安全的原则，推进信用信息互联互通，确保数据准确、更新及时。   《指南》明确，各级文化和旅游主管部门要高度重视，依法依规对符合条件的文化和旅游市场失信主体解除相关管理措施，推动信用修复工作法治化、规范化发展。要严格落实信用修复主体责任，依法依规履行相关职责。要根据《文化和旅游市场信用管理规定》的有关规定，在充分掌握信用信息、综合研判信用状况的基础上，把握好主动修复和依申请修复的关系，加强信用修复政策说明，明确不同类型信用修复的条件、方式和流程，保障失信主体合法权益。 来源：源点credit

2022-11-24